Reveniți la fragmentarea monopolurilor feroviare de stat din UE
Comisia Europeană și-a anunțat planurile finale de integrare a serviciilor feroviare și a făcut un pas către reconcilierea cu țări precum Franța și Germania. În acest context, companiile tradiționale de stat vor putea să mențină infrastructura feroviară, precum și serviciile de transport de călători și de călători.
Comisia a revenit în planurile sale de a crea o piață mai competitivă și de a separa în continuare operațiunile feroviare, oferind flexibilitate țărilor UE pe calea transportului de călători și mărfuri către căile ferate.
Ofertele permit țărilor care domină sistemele feroviare de stat tradiționale, cum ar fi Germania și Franța, să dețină companii care oferă servicii de infrastructură, de marfă și de călători, cu condiția să aloce operațiuni financiare și de gestiune. Marea Britanie, Suedia și alte țări preferă un sistem în care infrastructura este gestionată separat de trenuri.
Compania germană Deutsche Bahn (DB) servește în domeniile infrastructurii, pasagerilor și mărfurilor și concurează agresiv în Europa în domeniul serviciilor de mare viteză. DB a militat împotriva separării complete a operațiunilor.
Kallas: Reformele sunt „radicale”
Siim Kallas, vicepreședintele Comisiei pentru transporturi, a declarat că al patrulea pachet feroviar al UE este „destul de radical” și a spus că au găsit un „echilibru satisfăcător” între cei care doreau o mai mare deschidere a pieței și cei care favorizează sistemele „verticale” precum BM. .
"Dacă propuneți [legi] care vizează schimbarea lucrurilor în Europa, vă veți confrunta cu o presiune enormă din toate părțile", a spus Kallas într-o conferință de presă.
În ceea ce privește presiunile pentru a menține modelul companiei DB, Kallas a spus: „Germania este o țară imensă în materie de transport și Germania are întotdeauna propriile sale opinii. Dar, în general, am colaborat cu toții la final. "Există câteva opinii diferite cu privire la structurile companiei, dar am avut o cooperare foarte bună în alte probleme", a spus el.
Bazându-se pe inițiativele anterioare, pachetul solicită ca serviciile interne de călători să fie pe deplin competitive până în 2019 și să își consolideze rolul, pregătind calea către Agenția Feroviară Europeană (ERA) de a elibera certificate de siguranță pentru trenurile care operează în UE.
Pachetul urmărește, de asemenea, îmbunătățirea operațiunilor între țări prin construirea unei rețele de administratori de infrastructură care construiesc și întrețin căi ferate. Această problemă este considerată unul dintre obstacolele în calea extinderii și modernizării rutelor răspândite pe întreg continentul.
Există mai multe drumuri spre piața comună
Au trecut 25 ani de la primul pachet legislativ pentru a aduce mai multă concurență pe piața europeană și pentru a stabili conexiuni neîntrerupte de călătorie și marfă în cele 12 de țări ale UE cu căile ferate, până la ultimele oferte. Nu există cale ferată în Malta și Cipru.
Multe țări au continuat să protejeze companiile feroviare existente împotriva concurenței, iar problemele tehnice au împiedicat progresul în acest domeniu, ca în cazul eșecurilor din domenii precum companiile aeriene și drumurile.
Căile ferate sunt considerate ca fiind cel mai avantajos mod de a depăși intensitatea traficului cu care se confruntă aviația în automobile și poluarea cauzată de vehicule. Cu toate acestea, demilii continuă să aibă o cotă de piață relativ scăzută cu 6 pentru servicii de transport de călători și 10 pentru servicii de transport marfă.
În UE, există 212 milioane de kilometri de autostrăzi și 5 de mii 42 de căi navigabile interioare împotriva a 700 mii de kilometri de căi ferate.
În procesul de elaborare a noilor propuneri, disputele au crescut cu privire la opțiunile pentru Comisie de a diviza companiile integrate ca în Germania sau de a trece la un model similar celui din Marea Britanie, în care operatorii de infrastructură și feroviari erau separați.
Împotriva campaniilor
Germania a presat Comisia să-și urmeze modelul, care este utilizat și în Austria, Republica Cehă și Franța. O decizie a Curții Europene de Justiție din 6 septembrie a susținut, de asemenea, abordarea Germaniei.
În anii 1990, Marea Britanie și-a separat operațiunile de infrastructură de toate celelalte servicii feroviare, împărțind în același timp sistemul feroviar britanic într-un mod care a permis concurența din sectorul privat. Olanda, Polonia, Spania și alte țări au urmat căi similare.
Grupul german Mofair, care reprezintă companiile feroviare private, a solicitat Comisiei să adere la planurile sale de segregare.
Într-o scrisoare către Comisie, Wolfgang Meyer, președintele grupului, a scris: „În cazul în care Comisia se abate de la propunerile sale inițiale pentru al patrulea pachet feroviar, problema pieței comune în sectorul feroviar european va fi o problemă a trecutului înainte de punerea bazelor sale. Având în vedere superioritatea Deutsche Bahn, credem că alte țări membre se vor confrunta cu următoarele alternative: reunirea căilor ferate și închiderea piețelor lor pentru alte căi ferate; susținerea căilor ferate cu resurse de stat și astfel inițierea unei curse de subvenții; sau pentru a transfera companiile feroviare către Deutsche Bahn '.
François Coart, președintele Asociației Europene de Transport Feroviar, a solicitat Comisiei să nu se retragă din planurile sale de decuplare a operațiunilor feroviare și de infrastructură pentru a încuraja concurența în UE. Într-o scrisoare către președintele Comisiei, Jose Manuel Barroso, înainte de declarație, Coart a cerut Comisiei să adere la planurile sale inițiale pentru „independența financiară, economică și juridică a administratorilor de infrastructură”.
Scrisoarea spunea: „Nicio agenție de reglementare sau de reglementare nu poate deschide piața la fel de mult ca modelul decuplat”.
Propunerile Comisiei nu împiedică companiile precum DB sau SNCF franceză să își continue operațiunile atâta timp cât își separă managementul și finanțele. De asemenea, propunerile oferă țărilor o șansă după 2019 să împiedice companiile să intre pe piețele lor dacă nu respectă orientările Comisiei privind competitivitatea.
Înainte de al patrulea pachet feroviar, care trebuia să treacă mai întâi prin procesul legislativ, au fost făcute următoarele propuneri:
- 2001: Primul pachet feroviar care liberalizează transportul de marfă și formează baza interoperabilității.
- 2004: Al doilea pachet feroviar care stabilește termenul 2007 pentru transportul feroviar competitiv și dezvoltă o abordare comună a siguranței feroviare.
2007: Al treilea pachet feroviar care solicită liberalizarea serviciilor internaționale de călători în 2010 și depune o declarație privind drepturile pasagerilor.
- 2012: Parlamentul a adoptat versiunea modificată a primului pachet, reunind legislația din 2001, 2004 și 2007 și consolidând controlul reglementărilor și performanța operatorilor de infrastructură.
sursa: http://www.euractiv.com.tr
Fii primul care comenteaza